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内设机构及直属单位  

  根据主要职责,州发展和改革委员会内设下列职能处(室)。

     (一)办公室

         负责会议组织、公文运转、督办督查、印信、档案管理、安全保密等日常政务以及委机关财务、资产管理、接待等行政事务;负责机关电子政务的组织实施和信访工作。

    负责委机关离退休人员管理服务工作;指导直属单位离退休人员管理服务工作。办公电话:2814657

    (二)国民经济综合处(西部开发综合处)

     研究并贯彻落实国家国民经济和社会发展的重大方针政策、组织研究全州经济社会发展、改革开放的重大问题;参与研究和制定有关重大经济政策;负责重要文件起草和机关政务信息工作。

     研究提出全州国民经济和社会发展战略、规划生产力布局建议;提出全州国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策建议;提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施;编制全州国民经济和社会发展中长期规划,组织编制和协调经济社会发展专项规划。

     分析研究全州及国内外经济形势,进行宏观经济的预测、预警;组织研究并提出年度全州国民经济和社会发展计划,包括年度总量平衡、结构高速和重要商品平衡的目标、政策和实施意见;提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等经济调控目标,以及运用各种经济手段和政策的建议;统筹经济和社会协调发展,促进资源有效合理配置和整合;拟订并协调全州国家重要物资储备计划。

     负责州西部开发有关工作的综合协调,研究提出全州西部开发战略、规划、重点开发领域、重点开发项目和政策建议;负责国家、省西部开发有关政策的衔接;协调、指导、督促西部开发有关政策、规划及项目建设的落实;负责州西部开发领导小组交办的各项工作任务。

     (三)经济体制综合改革处 (审批办)

    研究全州经济体制改革的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案;提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。 

     行政许可类:负责政府出资的跨县市投资项目(除省、州政府投资工业技术改造项目外)的审批;负责企业不使用政府性资金投资建设的跨县市重大和限制类固定资产项目的核准;负责全州跨县市不使用政府性资金投资建设的非限制类固定资产投资项目备案。 

     日常事务类:负责行政许可和非行政许可文件(证件)的发放管理及网上公布等工作;负责有关行政审批事项行政复议、行政应诉工作;负责制定和完善本单位行政许可和非行政许可项目的工作制度、工作流程、行政审批办法及行政审批专用章的使用管理等工作;负责行政审批规范化建设达标申报及服务评估活动等工作;负责其他行政审批相关工作。   

    起草有关法规和规章草案;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;承担相关行政复议、行政应诉工作。

    (四)城镇化建设办公室

     拟定并组织实施全州城镇化发展与改革总体规划;研究提出全州城镇化发展战略和重大政策建议,推进城镇化建设;负责城镇化改革试点工作,协调解决城镇化进程中出现的重大问题。

    (五)固定资产投资处(延边州重点项目建设办公室、边境建设管理办公室、绩效规划)

    监测分析全州固定资产投资状况,研究提出全州固定资产投资总规模、结构和资金来源及年度投资计划;提出全州固定资产投资调控政策;提出投融资体制改革的建议;安排省和州财政性资金建设项目;对上报省和州审批的投资项目组织可行性评估,指导、协调和监督全州招投标工作,研究制定招投标方面的相关政策措施;负责对全州重大项目进行综合管理。编制全州国民经济和社会发展中长期规划,组织编制和协调经济社会发展专项规划。

   (六)财贸金融处(延边州第三产业协调办公室)

     监测分析全州利用外资状况,提出全州利用外资战略,研究协调有关重大政策;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;提出全州利用外资和国外贷款规划,安排办理外商投资和国外贷款项目;协商有关部门拟订外资投资产业指导目录;提出对境外投资的战略、总量、结构、用汇规划和政策;负责境外投资项目的审核报批工作。

     监测分析州内外市场状况,负责重要商品总量平衡和宏观调控;编制全州重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;根据国家储备情况,指导监督全州粮食、棉花等储备和全州订货、储备、转换以及投放;研究提出现代物流业发展战略和规划,安排物流业基础设施建设项目;协调流通体制改革中的重大问题。

     研究分析全州资金平衡状况及财政政策和货币政策执行情况,并提出建议;提出全州直接和间接融资的发展战略及政策建议;审核全州有价证券发行规模、结构和投向;根据国家下达的企业债券发行计划提出企业债券发行总量和投向,并监督发债资金使用情况。

     (七)地区经济发展处

     研究拟订全州区域经济发展规划和政策;拟订和协调国土整治、开发、利用、保护的政策及规划,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设和环境整治规划;会同有关部门做好土地利用计划与国民经济和社会发展计划的衔接工作;协调地区经济发展,指导地区经济协作;负责全州气候变化对策协调工作。

     (八)农村经济发展处

     研究农业和农村经济发展重大问题;提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议;衔接平衡农业、林业、牧业、水利、气象等的发展规划和政策;编制和实施全州农业生态环境建设规划和年度计划;安排有关项目;组织协调和推进农业产业化。

     (九)交通运输处

     承担交通运输处的职能,同时承担铁道处的职能。

     统筹全州交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,协调重大问题,提出有关政策建议;负责州内民航机场的规划、建设、净空协调管理以及新开通航线协调联系;研究制定交通战备的发展规划和保障方案。拟订全州铁路、城市轨道交通建设发展规划,提出铁路、城市轨道交通建设发展战略、相关政策、体制改革和专项资金使用安排建议,协调有关重大问题。

     (十)能源处职责

     研究全州能源开发利用情况,提出能源发展战略和重大政策;组织拟订能源发展规划和年度计划;实施对原油、天然气、电力等能源的行业管理,协调能源发展中的重大问题;研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施。安排审核相关重大项目建设;参与全州电力体制改革相关工作。

     (十一)工业科技处(延边州国防动员委员会国民经济动员办公室)

     分析工业发展情况,研究全州新型工业化发展战略;拟订主要工业产业政策,提出相关体制改革建议,对工业现代化实施宏观指导;安排有关建设项目;会同有关部门研究提出并组织实施振兴老工业基地专项规划;制定稀土行业专项发展规划,并提出相应的政策措施;指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作;承担州国防动员委员会国民经济动员办公室日常工作。

     研究高技术产业及产业技术的发展动向,提出全州高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目;提出支持重点技术产业发展的政策,组织可促进和带动全州国民经济素质提高的重大产业化示范工程和重大成套装备的研制开发;组织推动技术创新和产学研联合,推动全州国民经济新产业的形成。

     (十二)环境与资源综合利用处(延边州生态州建设领导小组办公室)

     研究解决全州经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题,推进可持续发展战略;提出资源节约和综合利用的战略、政策及规划,参与编制全州环境保护规划;组织协调环保产业有关工作;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;组织编制并实施生态州建设规划,协调督促各地区、各部门生态建设规划的实施;承担生态州建设领导小组办公室日常工作。

     (十三)社会发展处

     研究全州社会发展状况,提出全州社会发展战略,拟订和协调社会发展规划和年度计划;协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、出版、旅游、政法、民政等发展政策,安排社会发展专项资金;协调社会事业发展和改革的重大问题。

     研究全州就业、居民收入分配和社会保障的情况,提出就业规划,提出促进就业、调整收入分配完善社会保障与经济协调发展的政策;组织拟订和论证相关体制改革方案,协调解决相关的重大问题。

     负责贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关民生工作的方针、政策,统筹规划全州民生工作,组织拟订全州民生工作总体规划、专项规划并协调实施。负责汇总安排全州民生工作项目,拟订全州年度民生行动计划和任务分解书;组织、协调、指导各有关部门推进民生计划任务的具体落实,并对计划执行情况进行督促检查。负责民生工作调研,分析民生工作动态,协调解决有关重点难点问题,提出相关政策和措施建议。负责综合汇总全州民生工作情况,起草州政府年度工作总结报告。负责全州民生工作表彰事宜和年度民生工作大会及民生工作调度会会务工作。负责全州民生工作对外宣传,收集、编辑、报送各类社情民意信息工作。承办州委、州政府交办的其他事项。

     (十四)价格处

     研究拟订商品价格方面的地方性法规、规章;拟订和调整州级实行政府定价和政府指导价的商品价格;组织、指导全州重要工、农产品成本调查工作;对相关行业和企业实行价格政策指导。

     监测、预测、分析价格总水平变动情况并提出调控意见,提出运用价格调节基金等经济手段和必要的行政手段稳定重要商品和服务价格、减少市场价格波动的建议;研究拟订全州价格改革方案并组织实施;制定、公布地方价格管理目录,拟订涉及宏观调控的部分商品和服务价格政策并组织实施;受理、承办全州重大价格的复议案件和申诉案件;指导地方政府价格主管部门的价格管理工作;指导中介机构的价格评估、鉴证工作。

     (十五)收费管理处

     拟订并组织实施全州行政事业性收费和经营性收费的地方法规和政策,制定颁布收费标准;负责全州行政事业和经营性收费项目的审核及收费价格的制定;研究提出地方政府管理的行政事业收费改革方案并组织实施;指导地方政府价格主管部门的收费管理工作。

     (十六)扶贫开发处(延边州扶贫开发领导小组办公室)

     研究提出全州贫困地区发展战略和政策措施;制定全州扶贫开发中长期发展规划、年度计划和以工代赈计划;组织协调研开展全州扶贫开发工作,管理扶贫开发项目;协调财政金融部门做好财政扶贫资金和扶贫贷款的计划管理工作,指导、监督和检查扶贫资金的使用;承担州扶贫开发领导小组交办的其他事项。

     (十七)重大项目稽察特派员办公室

     研究分析全州国家、省投资项目建设与管理情况,负责对国家、省投资项目建设管理、资金使用及经济效益情况的监督、稽察,协调指导有关部门搞好国家、省投资项目的管理;针对发现的问题向州政府提出处理建议、意见。

    (十八)机关党委(人事处、党办)

      负责提出党委重大活动,组织安排各项会议,抓好党的建设的日常工作;综合党组、党委做好有关的思想政治工作,发挥参谋协调、服务、监督的作用;负责党委工作总结、年度学习计划、党务工作活动方案等,综合文字材料的起草工作;负责对党员的教育管理工作,组织党员学习党的路线、方针、政策以及决议,学习科技文化和业务知识;负责对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展新党员工作;负责委机关的纪委检察工作,检查处理党员违反党的章程和其它党内规定的案件,并按照有关规定进行奖惩,负责抓好党风廉政建设,切实抓紧对党员的监督工作,认真抓好机关社会主义精神文明建设;负责委机关和代管单位的群团工作,配合委党组解决离退休干部生活中的实际困难;指导委属各党支部的工作。负责委机关及直属单位的干部人事、劳动工资和机构编制及档案管理工作。

     (十九)信息中心

     掌握全州经济运行状况和信息需求,组织开发延边信息资源,制定开发利用规划,提出加快信息资源开发利用对策、意见,规范信息资源开发利用办法。统筹规划全州信息网络(包括公用通信网、广播电信网和其他专用通信网),并进行行业管理;负责延边经济信息网的建设和运行管理,组织协调州直部门、县市政府、优势企业和重点项目的信息上网运行,形成联接各级、各部门、各单位的信息网络体系。组织协调制定和推广有关信息技术和应用标准;负责全州电子信息技术的推广应用和信息化建设专项资金的管理、监督工作。负责编辑发行《项目建设工作信息》《信息内参》、《西部动态》等刊物。


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