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延边州产业扶贫现状及增收致富有效做法
发布时间:2018-09-10 08:49:10 am 来源:未知 浏览次数:397次【打印页面】 【关闭页面

产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策。近年来,我州坚持把发展扶贫产业作为推动贫困村经济发展、促进贫困户脱贫致富的战略举措,进一步加大扶贫产业资金投入,持续推动扶贫产业取得显著成效。2016-2017年,全州投入各类扶贫产业资金10.47亿元,谋划实施食用菌、延边黄牛、棚膜经济等扶贫产业项目973个,产业项目收益达8750.9万元。2018年,全州计划投入各类扶贫产业资金6.17亿元,实施产业项目159个,目前已完成投资3.66亿元。保守预计,2018年全州扶贫产业收益资金可达1亿元以上(包括往年扶贫产业项目今年的收益)。扶贫产业的大发展,确保了每一个建档立卡贫困户都能够在扶贫产业中受益,同时进一步壮大了贫困村村集体经济。2016-2017年,全州304个贫困村村集体经济平均收入分别达到10.8万元、14万元,预计2018年贫困村村集体经济平均收入稳定在14万元左右。

建立县乡村统筹机制,让每一个贫困户都能够在扶贫产业中受益

各县市通过强化资金整合,统筹发展县、乡、村扶贫产业项目,形成了一批带动能力强、发展效益好的优势扶贫产业。在县级统筹方面,如汪清县全力打造黑白黄绿四大主导产业(黑木耳、光伏发电、黄牛、乡村旅游)2017年扶贫收益达到2800万元。安图县统筹发展光伏、食用菌产业,2018年预计扶贫产业收益资金超过3000万元。为破解产业扶贫项目收益资金结余难题,有效推动乡村统筹,州扶贫开发工作领导小组制定出台《延边州产业扶贫项目收益分配暂行办法》,确定结余分配资金实行乡村统筹收益分配动态调整机制,原则上乡镇统筹40%,用于本乡镇未脱贫人口收益分配;村级统筹60%,全部转入村集体经济收入,主要用于村级公益事业和一事一议临时救助。县乡村三级统筹机制的建立,为每一个贫困户都能够在扶贫产业中受益夯实了基础,

扶持带贫龙头企业发展,辐射带动贫困户持续稳定增收

大力扶持一批省、州农业龙头企业和种养大户,围绕特色农业、绿色农业、订单农业,实施公司+合作社+基地+农户模式,对加快产业化经营、带动贫困村实现农业增效、贫困户增收发挥了重要带动作用。延吉市统筹扶贫资金290万元,与延边伟业食品有限公司合作建设农产品深加工项目,培育标识+品牌+龙头企业+市场模式,项目收益填补了三道湾镇脱贫产业收益资金缺口;龙井市开山屯镇、东盛涌镇采取龙头企业+产业基地+贫困户扶贫模式,与延边华都农业发展有限公司进行产业合作,投入扶贫资金实施肉用鸡养殖和孵化项目,与贫困户签订协议实行订单式生产,使贫困户低成本、零风险解决就业和增收问题,每年连片带动贫困人口近1000人、效益近200万元;安图县按照专业合作社+龙头企业+贫困户发展模式,把扶贫对象落实到614家专业合作社、238家专业农场,并与绿洲国际实业发展有限公司等39户龙头企业,通过订单、生产基地等形式进行合作带动脱贫。

壮大特色扶贫产业,鼓励和引导贫困户勤劳致富

通过积极引导发展特色扶贫产业,深入推进区域特色农业产业、乡村旅游、农产品初加工、农村电商等项目,助力脱贫能力显著增强。图们市着力打造石镇食用菌、凉水镇中草药、月晴镇有机大米、长安镇有机蔬菜、全域畜牧养殖“4+1”五位一体特色产业基地,贫困人口收益覆盖率达100%。石岘镇对河北村和水南村食用菌基地项目分别投资200万元,分别带动贫困户72109人、64107人,户均增收1667元、1872元;和龙市结合房屋搬迁和改造工作,创新实行农民房屋入股+商业化运营模式,启动了民宿、房车营地及农村综合体等一批旅游项目,高岭村、柳洞村民宿年均收入分别达17万元和16万元;珲春市密江乡下洼子村立足本村水资源生态优势,依托州大马哈鱼繁育基地,就地实施冷水鱼养殖基地项目,两年投入扶贫资金198万元,2017年实现收益14万元,

创新金融保险服务,为扶贫产业发展提供坚实保障

针对不同扶贫产业特点,量身定制适合产业发展的金融、保险产品,保障资金投入,降低市场风险,有力助推了扶贫产业快速发展。比如,和龙市着力打造金融扶贫示范区,组建市金融服务中心。以“顶层设计、整合资源、政府带领、企业参与、金融支撑”为理念,提供专业化、一站式、精准式的金融服务平台,在金融扶贫工作中创新工作举措:建立市、镇、村三级金融服务网络。创新扶贫开发精准增收项目,为全市158个合作社,1.37万贫困人口,发放贷款1.63亿元,人均增收600元。比如我州创新实施扶贫牛政策性保险融资试点,即贫困户饲养延边黄牛保费由州、县两级分别补贴70%30%,最大限度抵御养殖风险;比如,汪清县投入扶贫产业风险金1000万元,通过农村商业银行放大10倍融资贷款1亿元,年可实现收益600万元,带动8800多名贫困人口人均增收680元。

 


              
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