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2016年经济信息第4期
发布时间:2016-04-28 10:42:36 am 来源: 浏览次数:2912次【打印页面】 【关闭页面

2016全州一季度服务业发展

指标完成情况分析


服务业发展攻坚战作为全省三大攻坚战之一,是我州今年一项十分重要而艰巨的任务,州委、州政府高度重视这项工作,并于近期召开了全州服务业发展攻坚大会,会上庄严书记、景浩州长分别做了重要讲话,明确提出我州打好服务业发展攻坚战的总体思路、目标任务和具体举措。但从一季度服务业的各项指标完成情况来看,我州服务业发展形势不容乐观。现将指标完成情况分析如下:

一、完成情况

一季度,我州服务业增加值完成52亿元,在全省9市州一季度服务业总量排位中,我州居第6位,仅高于白城、白山和辽源三市,增长5.3%,全省排在末位,低于全省平均水平3.2个百分点,增速同比回落2.1个百分点。一季度各县(市)服务业增加值完成情况和一季度服务业相关行业指标完成情况详见附表。

从一季度服务业相关行业指标来看,交通运输、仓储和邮政业中邮政业务总量增长速度(邮政管理局负责),金融业中保费收入增长速度(金融办负责),房地产业中商品房销售面积增长速度(住建局负责),营利性服务业中旅游相关行业营业收入增长速度(旅游局负责)、安全保护服务营业收入增长速度(公安局负责),电信业务总量增长速度(工信局负责)等6项指标发展增速超过计划指标,其中安全保护服务营业收入增长速度(州公安局负责)达到187.9%,商品房(含期房、现房)销售面积增长速度(州住建局负责)达到142.2%;其余16项指标完成情况较差,低于我州预期目标,其中软件和信息技术服务业营业收入增长速度(州工信局负责)为-11.6%,家庭服务行业营业收入增长速度(州人社局负责)为-11.4%,铁路运输总周转量增长速度(州工信局负责)为-11.0%,航空运输总周转量增长速度(机场办、州旅游局负责)为-0.8%,房地产业单位从业人员增长速度(州住建局负责)为0.1%,公路运输总周转量增长速度(州交通局负责)为1.3%,当期财政预算支出中八项支出增长速度(州财政局负责)为2.4%,房地产业单位从业人员劳动报酬增长速度(州住建局负责)为3.6%,广告业营业收入增长速度(州工商局负责)为3.8%,批发业商品销售额增长速度(州商务局负责)为8.5%,金融机构人民币存贷款余额增长速度(州金融办负责)为9.5%,零售业商品销售额增长速度(州商务局负责)为12.3%,住宿业营业额增长速度(州商务局负责)为15.6%,餐饮业营业额增长速度(州商务局负责)为18.8%,证券交易额增长速度(州金融办负责)为23.2%,体育行业1-2月暂无营业收入,需要各相关负责部门引起高度重视(详见附表2)。

二、主要原因分析

    1、交通运输、仓储和邮政业增长缓慢。一季度,交通运输、仓储和邮政业占全部第三产业的比重为8.1%(2015年占服务业比重为11.6%),但交通运输、仓储和邮政业增加值同比仅增长0.8%,仅拉动第三产业增长0.1个百分点。其中客货运周转量仅增长1.3%,铁路和航空客货周转量分别下降11%和0.8%。虽然邮政业务总量增速达到了45.5%之高,但因公路、铁路、航空和邮政业占全部交通运输、仓储和邮政业的比重分别为79.6%、12.0%、1.9%和6.1%,邮政业务所占比重较小,对该行业发展作用较小。因此,提高公路客货运周转量增速,对推进该行业增长至关重要。

2、非营利性服务业负增长。一季度,非营利性服务业占全部第三产业的比重为26.1%,在第三产业中比重最高。按照2016年开始使用新的季度核算方案,规定非营利性服务业增速由财政八项支出数据来折算,而一季度全州该项指标仅增长2.4%,折合成增加值增速同比下降1%,对整个第三产业造成负拉动0.3个百分点。

3、县市发展不平衡。一季度,延吉市、和龙市、珲春市、敦化市服务业增速情况相对较好,均高于全州平均水平。从增速上分析,其中和龙市增速达到9.4%,超过全州平均水平4.1个百分点;延吉市增速达到9.3%,超过全州平均水平4.0个百分点;珲春市增速达到8.0%,超过全州平均水平2.7个百分点;敦化市增速达到7.7%,超过全州平均水平2.4个百分点;图们市、龙井市、汪清县、安图县一季度服务业增速均低于全州平均增速,其中图们市仅完成3.0%,低于全州平均增速2.3个百分点,安图县增速为4.3%,低于全州平均增速1.0个百分点,龙井市和汪清县增速均为4.7%,低于全州平均增速0.6个百分点。

从增加值上分析,延吉市超额完成2.7亿元,为唯一超额完成目标值的地区;龙井市、图们市、和龙市与目标值持平;敦化市、汪清县、珲春市与目标值有小幅差距;安图县仅完成6.4亿元,与目标值相差1.1亿元(详见附件1)。

4、企业联网直报工作需进一步给予关注。从统计基础数据来源看,批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业以及其它服务业中营利性服务业增长速度由全州规上、限上企业在国家统计系统网直报获得。这当中既有我州传统服务业(批发零售、住宿餐饮和房地产),又有新兴业态(营利性服务业),其占比接近54%。这就需要行业主管部门和县市政府做好指导服务工作,使其客观、准确填报相关数据,促进该行业稳步发展。

三、建议

1、各县(市)、各部门要高度重视服务业发展攻坚工作,此项工作已经州政府常务会、州委常委会研究通过并纳入年度绩效考核范围。州服务业发展领导小组办公室将不定期通报相关指标完成情况及重点工作推进情况,年底将按照通报次数核定增减考评分数。

2、各县(市)及各服务业相关指标负责单位要认真研究本地区、本部门所涉及的服务业相关产业运行情况,进一步分析存在的问题和原因,并提出切实可行措施,尽快扭转被动局面。

3、进一步加大力度,努力培育规上和限上企业。规上、限上企业是加快服务业发展的重要抓手,也是体现我州服务业发展质量的重要标志。各县市和相关部门要认真研究分析我州现有规上和限上企业,帮助企业解决发展中遇到的问题,指导企业做好相关统计上报工作。同时,要积极培育现有企业加快发展或引进相关企业尽早纳入统计范畴。

4、加强沟通联系。州政府已成立1+10服务业发展推进组,将综合协调办公室设在州发改委。服务业的发展有其特殊性,所涉及行业多、指标也多,需进一步强化沟通联系,相互学习交流,共同推动服务业发展攻坚工作。同时也要加强与统计部门的沟通联系。统计工作对规上限上企业纳入统计范畴、基础数据所采用时间段、企业联网上报时间等都有明确要求。因此,要控制好时间节点,按统计要求依法客观全面准确地做好数据上报工作。

说明:(1)附表中2016年目标增速是省里按照服务业增速10%目标,分解落实给省相关厅局的目标增速,我州也依此落实给州相关委办局。

(2)因存在重复统计等因素,各县市增加值之和不等于全州增加值。

(3)附表中县市虽同样完成目标增加值,但因去年省里对各地区同期增加值修正结果不同,导致增速差别较大

2016年一季度各县(市)服务业增加值情况一览表.xls

2016年一季度服务业相关指标完成情况.xls



              
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